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書寫檢察履職的“時代感”——全國檢察機關“十大業務”系列教材出版座談會側記

時間:2022-06-02 11:22:30 作者:徐日丹?劉亭亭 來源:高檢網
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2022年2月22日,最高人民檢察院舉行全國檢察機關“十大業務”系列教材出版座談會。

風暖雪消,草木生發。正值新春開學季,全國的檢察人員也有了專屬定制的新教材——檢察機關“十大業務”系列教材。

2月22日,部分全國人大代表、全國政協委員及參與教材編制的專家學者,中央政法委、最高人民法院、公安部、司法部相關負責同志以及檢察官代表齊聚最高人民檢察院,共議學習貫徹習近平法治思想,共商檢察工作高質量發展,就更好發揮系列教材作用提出意見建議。

“講政治”與監督辦案融為一體

教材工作關系到“培養什么人”“怎樣培養人”“為誰培養人”的鑄魂工程。在系列教材謀劃之初,最高檢便明確:要旗幟鮮明把習近平法治思想作為靈魂貫穿始終。

最高檢黨組副書記、常務副檢察長童建明指出,檢察機關“十大業務”系列教材是習近平法治思想的檢察理論闡釋,是習近平法治思想在檢察實務中的具體體現,是檢察文化的結晶,是檢察理論與實踐的總結。學用教材,可以進一步增強中國特色社會主義的檢察道路自信、檢察理論自信、檢察制度自信、檢察文化自信,更加堅定自覺地推進中國特色社會主義偉大事業。

據介紹,教材共13冊,采用總分結合形式,以《中國特色社會主義檢察制度》為基,引導檢察人員在回望歷史、觀照現實中,牢牢把握黨絕對領導下的人民檢察制度與生俱來的紅色基因,讓紅色血脈流淌在以刑事、民事、行政、公益訴訟具體檢察業務為“柱”的12冊分教材中。

“教材的編寫立足檢察機關法律監督職能,將政治建設與業務建設相融合,是培養與打造政治素質更高、業務素質更強、綜合素能更優的高水平檢察專業人才的必備教材?!?span style="text-indent: 0px; font-weight: bold;">全國人大代表、全國人大社會建設委員會委員、清華大學高等研究院教授、中國科學院院士王小云說,教材集檢察機關的政治責任、法治責任與檢察責任于一體,對推進法治隊伍正規化、專業化、職業化發展具有重要作用。

“講政治”不在案外,而在檢察人員辦理的每一起案件中。

回顧參與教材編寫的那段時光,北京市檢察院第五檢察部副主任卞增智稱有“一吟雙淚流”之感?!熬帉懨嫦蛉珖鴻z察機關的教材,必須心系國之大者,必須講政治、求極致、高標準開展,這是檢察教材編寫第一關,亦是辦案第一關。圍繞高質量進階的要求,編寫團隊成員之間不留情面地互相‘挑刺’批判,在多次理論與實務觀點碰撞中,幾易書稿,不斷凝聚共識?!?/p>

參與教材編寫的經歷讓卞增智也從中嘗到了“甜頭”:“這個過程不僅讓我的個人政治判斷力、政治領悟力、政治執行力有了顯著提升,也開拓了辦案視野,提升了個人辦案的專業素能,并在實踐工作中收到了立竿見影的效果?!?/p>

堅持以人民為中心的發展理念、以司法為民的思想為指導,是教材的顯著特點,更是檢察履職實踐的鮮明特點。座談會前一天,北京師范大學未成年人檢察研究中心主任、教授宋英輝在新學期第一課便向同學們推薦了這套教材。

“教材讓案例‘講話’,讓案例‘指導’,對很多理論實踐問題的解答給我以‘意外之喜’的收獲?!彼斡⑤x說,檢察機關“十大業務”系列教材是檢察研究的升華,時代特色、中國特色、檢察特色渾然一體,打破以“檢察”講“檢察”的固有思維,不僅對常見、多發、系統上下高度關注的難點、重點、熱點問題提供解決的參考方案,也為法學研究、教學提供了很好的范本。

法律監督獨有的“時代感”

新時代就該有新的風范。

“檢察機關‘十大業務’系列教材,是檢察過往經驗的總結,是檢察未來實踐的指引,記錄著檢察事業的前進步伐,刻畫著檢察使命的時代印記?!?span style="text-indent: 0px; font-weight: bold;">最高檢檢察委員會副部級專職委員萬春全程參與了整個系列教材的編寫工作。

萬春介紹,教材是適應法律監督工作新格局的檢察理論和實務“教科書”。最高檢黨組將教材編寫作為事關新時代檢察官素質提升、事關法律監督工作高質量發展、事關人民群眾對公平正義的感受、事關黨中央重大決策部署落實的大事來抓,以最高規格、最強力量推進教材高標準、高質量編寫。

“教材編寫歷時兩年多,不僅與檢察機關內設機構系統性、整體性、重塑性改革過程相適應,更是檢察履職對深化司法體制改革的全面回應?!?span style="text-indent: 0px; font-weight: bold;">全國人大代表、全國人大外事委員會委員,北京大學臺灣研究院院長、國際關系學院教授李義虎說,這是最高檢第一次成體系編寫覆蓋新時代全部檢察業務的履職教科書,更是“四大檢察”“十大業務”法律監督新格局融入習近平法治思想的第一套完整的檢察業務教材,回應了新時代人民群眾對民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面的新需求,也回應了新發展階段檢察履職實踐遇到的諸多新問題。

2018年以來,最高檢黨組深入學習貫徹落實習近平法治思想的檢察實踐,逐步形成“在辦案中監督、在監督中辦案”“精準監督”等一系列具有時代特點的檢察理念,成為引領檢察實踐和編寫系列教材的“關鍵詞”?;诖?,檢察機關“十大業務”系列教材的章節設計不拘泥“舊制”,開新編教材之“先河”,極具先進時代性。

最高法政治部宣傳教育部副部長袁春湘說,教材成于全國上下學習貫徹習近平法治思想的熱潮之際,成于建黨百年與黨絕對領導下的人民檢察制度創立90周年的歷史性時刻,成于全國上下貫徹落實《中共中央關于加強新時代檢察機關法律監督工作的意見》(下稱中共中央《意見》)的關鍵階段,成于人民檢察事業發展的最好機遇時期,勢必成為推進人民檢察事業高質量發展的關鍵一環,勢必載入人民檢察發展的光輝歷史,再次彰顯了檢察機關在新時代新發展階段的政治站位、政治情懷、政治責任、政治擔當。

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